黨章規定,國有企業和集體企業中黨的基層組織,圍繞企業生產經營開展工作。習近平總書記指出,國有企業黨委(黨組)把方向、管大局、保落實,服務生產經營不偏離。黨建工作與生產經營融合是黨建工作的最終目的、本質核心。黨的十八大以來,國有企業黨建工作“四化”問題得到有效改善,逐步走向規范化、科學化,正在向高質量、高價值的更高目標轉型。對照黨中央關于提高黨建工作質量的相關要求,對照創建世界一流企業的奮斗目標,黨建與生產經營深度融合已是亟待破解的重點課題。我們應該進一步提高思想認識,通過固根基、揚優勢、補短板、強弱項,著力在黨建與生產經營深度融合上下功夫,以高質量黨建推動高質量發展。
精準厘清黨建和生產經營深度融合路徑概念
黨建與生產經營深度融合的方式,有的是直接融合,通過把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業章程,明確黨組織與“三會一層”的權責邊界和運行機制,逐步規范在決策、執行、監督各環節的權責、工作方式以及與其他治理主體的關系。推進“四個對接、四個同步”,堅持黨管干部,堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,以貫徹黨的組織路線服務保證生產經營任務落實。大部分是間接融合,通過調動人的積極性、主動性、創造性,持續提高專業素質和綜合素養,以有效的工作成果促進企業改革發展。
推進黨建和生產經營深度融合遵循的原則是以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效,促進黨建和生產經營一體推動、一體考核。要把融合理念、原則、方法措施、檢驗標準體現在年度全面從嚴治黨主體責任清單、領導人員“一崗雙責”清單中,作為貫徹落實中央企業黨建工作責任制重中之重,常態化開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核,切實樹牢一個導向,形成一致認識。
精準區分不同發展階段的黨建重點任務
黨的建設在推動發展過程中起到引領和保障作用,針對不同地域、不同環境的企業發展實際,應堅持“一把鑰匙開一把鎖”,探索用“四象限分析法”甄別情況、區分層次、對癥下藥、精準施策。
比如,以年度黨建考核結果為縱軸,以年度戰略績效考核結果為橫軸,設定四個象限。第一象限(黨建與經營績效考核結果都好),基層黨建應圍繞生產經營,突出品牌創新,注重打造黨建精品工程,探索建立完備的黨建工作質量考評管控體系。第二象限(黨建考核結果好、經營績效考核差),黨建工作要注重增效賦能,圍繞全年生產經營重點,建立健全與生產經營部門的協同聯動機制,聯手策劃專題方案,發掘黨建工作的抓手和著力點。第三象限(黨建考核結果差、經營績效考核好),基層黨組織要建立黨建工作發展長遠規劃,確定主題,明確改進方法路徑,積極復制推廣黨建最佳實踐,注重宣傳報道,強化氛圍營造。第四象限(黨建與經營績效考核結果均差),基層黨建應注重補短板、強弱項,從黨的組織體系建設和黨員隊伍建設入手,做到黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋,培育壯大入黨積極分子隊伍,為建設高素質專業干部隊伍蓄足源頭活水。
此外,還可設置更多維度,精準區分不同發展階段的黨建重點任務。可從經濟責任、政治責任、社會責任三個維度進行分析研究。比如,在市場經濟欠發達的西部地區的國有企業,承擔著很重的保基本、保民生、保穩定的政治責任和社會責任,基層黨建工作要多從國家發展整體布局、落實政治責任和社會責任角度出發,黨建考核要多算政治賬,不能僅考慮經濟賬。
精準提高理論學習的實效和質量
學習是黨建工作的基礎環節,是推進黨業深度融合的關鍵。黨內學習可以從不同層面劃分不同類型:縱向看,包括黨委(黨組)理論學習中心組學習、黨支部和黨小組的集體學習、黨員個人自學;橫向看,包括黨委和支部集中學習、舉辦讀書班、現場學習教育等。
在理論學習的過程中,關鍵要注重領會其中的真諦,學會其中的方法。多數人認為,黨建會議、黨課是枯燥的,念念文件和發言稿,領導臺上念,黨員群眾臺下玩手機,吸引力不強。但是如果能把每一次主題黨日、集體學習、黨課當成交流思想、傳達上級精神的機會,深入思考、認真準備,實際效果會大不相同。比如,講長征故事的黨課,可以激勵員工背水一戰、攻堅克難;講貫徹新發展理念,可以逐條對照本單位(部門)的現狀和問題,督促員工明確努力方向。
精準用好守好黨的思想政治傳家寶
思想政治工作是黨的傳家寶。當前,國有企業所處的社會環境、經營環境發生很大變化,員工隊伍結構呈現出許多新特點。我們要結合形勢任務變化,積極研究新情況、解決新問題、創造新經驗,增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。
要加強政治教育。教育黨員克服“勞動合同意識”,使他們深刻認識黨是什么、要干什么等重大問題。認識到自己才是企業的主人,企業發展好壞與個人價值追求、人生理想緊密相連,絕不能僅對簽訂的勞動合同、所在企業的上級領導負責任,不對黨和集體負責任。要深刻汲取百年黨史經驗。人是企業的核心資源,經營企業就是經營人心。在企業發展由效率階段向效能階段轉變的過程中,要高度重視企業文化建設,以文育人、以文化人,用企業文化培育共同價值觀,做到“百姓日用而不覺”。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅持將教育引導、實踐養成、制度保障相結合,使員工迸發出更多的積極性、主動性和創造性。
要更多地把解決員工的思想問題通過解決其實際困難體現出來。一些管理上的小問題,如果缺乏有效溝通,極易引起矛盾升級,導致員工對企業、組織缺乏信任。各級黨組織要堅持只要是合理的、能解決的問題,就一定想辦法盡快解決;暫時不能解決的,做好溝通工作,逐步想辦法解決,讓員工感受到組織為群眾解難題的真心和決心。
精準拓寬黨建活動推動發展
有效的載體活動可以統一思想、凝聚力量、推動發展。各級黨組織要堅持平臺思維、生態思維,擴大黨的工作覆蓋面,充分發揮黨建平臺優勢,推動生產經營。
牢固樹立融合認知理念。企業發展的痛點、難點在哪里,黨的工作著力點、落腳點就在哪里。各級黨組織要堅持融入中心抓黨建,進入管理起作用,著力改“兩張皮”為“一體化”,上下結合貫徹落實,同向發力同頻共振,創造性落實好上級黨組織的要求。
針對不同問題、不同情況,開展不同的主題活動。除了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》中提出的設立黨員示范崗、黨員責任區,開展設崗定責、承諾踐諾等,結合企業實際需求,還可開展“訂單式”實踐活動。如,對獲取客戶需求較強的企業,開展黨建共建活動;對亟待攻堅克難的企業,開展領題破題、“三亮三比三評”實踐活動;對組織建設標準化、規范化較好的企業,開展支部創建“一部一品”活動;對一線項目組、生產隊、網點、站點等分支機構較多的企業,開展黨員聯系包掛活動。