集團公司黨組書記、董事長劉愛力指出，“兩集中”是快遞物流行業(yè)的根本規(guī)律所在。如果網(wǎng)絡不實現(xiàn)集中管控，時限就不可能最優(yōu)，生產(chǎn)運營效率難以提升，成本也就無法壓降。江蘇省郵政分公司多次召開黨委會，集體學習集團公司關于“兩集中”改革以及寄遞“六大改革”全部部署安排，并且持續(xù)跟進學習，結(jié)合江蘇實際深入領會董事長相關指示精神，我們深刻認識到：“兩集中”改革是全面推進寄遞“六大改革”的基礎和關鍵，是“管總的”。要通過“兩集中”改革，全面落實“一竿子到底，一攬子統(tǒng)籌”要求，強化對省內(nèi)指揮調(diào)度、處理中心、二干和市趟運輸?shù)募泄芾恚瑢崿F(xiàn)時限提升、效率提升、服務提升、成本壓降。 

　　去年以來，結(jié)合“‘一月一事’，消滅最差”活動，通過持續(xù)開展重點單位、重點環(huán)節(jié)的調(diào)研走訪、座談交流等，運用“三個視角”“三大規(guī)律”的方法論，我們發(fā)現(xiàn)全省在“兩集中”改革上仍存在“三個不夠”的問題。 

　　一是網(wǎng)絡規(guī)劃系統(tǒng)性不夠。對標社會快遞公司以郵件流量流向為依據(jù)，以里程最短、時限最快為目標，打破行政區(qū)劃的組網(wǎng)方式，我省郵政基本是按照行政區(qū)劃組網(wǎng)，存在郵件處理舍近求遠、郵件倒流等情況，提升時限和降低成本仍有較大空間。 

　　二是網(wǎng)絡管理集中度不夠。對標社會快遞公司“直達+集散”的網(wǎng)絡作業(yè)組織，通過結(jié)算體系保障各環(huán)節(jié)優(yōu)化和作業(yè)方式規(guī)范的“強機制引導”，我省郵政在網(wǎng)絡管理上系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性不足，導致郵件處理均衡性不夠，郵路組開集中度不夠，雙邊郵路、大車型占比及裝載率提升不明顯，整體統(tǒng)籌管理水平需要提升。 

　　三是網(wǎng)絡調(diào)度敏捷性不夠。對標社會快遞公司根據(jù)流量流向及預測數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整的調(diào)度方式，我省郵政網(wǎng)絡調(diào)度主要依靠歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，預見性、敏捷性不夠，對經(jīng)營發(fā)展需求響應不及時，缺乏事前準備和實時調(diào)整。 

　　總體來看，部分管理先進的社會快遞公司通過統(tǒng)一的流程、標準、定額、制度、IT系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡運營、全程時限和服務品質(zhì)的集中管理，標準化、規(guī)范化程度比較高，我省郵政亟須通過大力推進“兩集中”改革，著力提升寄遞網(wǎng)的整體性、統(tǒng)一性和協(xié)同性。 

　　劉愛力董事長多次強調(diào)：注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法。我們將立足“打造競爭優(yōu)勢”的定位，強化頂層設計、系統(tǒng)推進“兩集中”改革，全面落實集團公司“八個集中”，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的運營管控體系。 

　　一是集中網(wǎng)絡規(guī)劃，實現(xiàn)一張藍圖繪到底。優(yōu)化網(wǎng)絡節(jié)點布局，明確“省會+南北雙中心”五大核心節(jié)點的省內(nèi)干線網(wǎng)架構(gòu)，按照“就近入網(wǎng)、順向發(fā)運、分片集中、夠量直達”的原則，打破行政區(qū)劃組網(wǎng)，提升網(wǎng)絡運營效率。提升處理中心產(chǎn)能，根據(jù)業(yè)務量發(fā)展趨勢，建立網(wǎng)運能力滾動提升計劃，適度超前抓好網(wǎng)運能力建設，2022年日均郵件處理能力可達到1481萬袋（件），增加131萬袋（件），同比提升10%。推進夠量直達與網(wǎng)絡優(yōu)化，持續(xù)增開夠量直達線路；建立“集散+直達”的省內(nèi)特快次晨達專網(wǎng)，提升特快競爭優(yōu)勢，疫情波動前次晨達率已達95%以上；持續(xù)加強與安徽、山東、浙江等規(guī)模大省溝通，攜手跨省聯(lián)動，優(yōu)化網(wǎng)絡組織，提升區(qū)域網(wǎng)時限質(zhì)量。 

　　二是集中標準制定，實現(xiàn)一套標準貫全省。全面貫徹集團公司運營標準，結(jié)合江蘇實際制定更高標準，如省內(nèi)互寄、省際進出口等時限達成率；同時，細化分解內(nèi)部處理及時率等關鍵指標，便于基層理解把握、明確責任和精準管控。積極推進郵區(qū)中心規(guī)范化改革，通過試點，總結(jié)提煉標準流程和模板，確保“三個100%”有效落地。截至6月下旬，全省自動化設備效能達73%，較改革前提升了18個百分點。 

　　三是集中時限管控，實現(xiàn)一把尺子管時限。建立省內(nèi)時限集中管控體系，充分運用“時限四庫”，實時分析、明確責任、限時整改。實施常態(tài)化管控機制，通過“分層通報、系統(tǒng)判責、協(xié)同改進、閉環(huán)落實”，落實“四個到人”，實現(xiàn)一抓到底，有標必達。疫情波動前（1—2月），時限重點指標居規(guī)模省份前列；特快和快包的省內(nèi)互寄、省際進出口時限達成率等指標，分別列規(guī)模省前兩位和前三位。強化網(wǎng)業(yè)聯(lián)動，運用“四象限工作法”，提高量能動態(tài)匹配水平，促進邊際效益提升。

　　四是集中流程設計，實現(xiàn)統(tǒng)一流程管生產(chǎn)。優(yōu)化處理中心工藝流程，根據(jù)功能定位、業(yè)務需求及郵件結(jié)構(gòu)，對處理中心工藝流程集中設計、持續(xù)優(yōu)化；推進“聚量處理、均衡作業(yè)”，實現(xiàn)量能匹配，提升設備效能和人員效率。優(yōu)化攬投流程，推進“網(wǎng)格化+中轉(zhuǎn)接駁”作業(yè)模式改革，提高投遞效率；推進“快包自提+甩點直投”的投遞方式改革，減少投遞部的處理作業(yè)，促進提時限、降成本。5月，全省城區(qū)網(wǎng)格化作業(yè)率達98%，列全國郵政第四；快遞包裹自提率達76.8%，列全國郵政第三。 

　　五是集中指揮調(diào)度，實現(xiàn)統(tǒng)一指令抓執(zhí)行。省指調(diào)中心分片區(qū)成立調(diào)度組，實施扁平化指揮調(diào)度，對省內(nèi)干線、市趟郵路的運輸計劃、運力動態(tài)調(diào)配，重點線路監(jiān)控等集中管理；對異常情況、突發(fā)事件等實時預警、及時干預，提升響應速度。 

　　六是集中質(zhì)量考核，實現(xiàn)統(tǒng)一指標嚴考核。江蘇省分公司對省運管部負責人、市郵政分公司及市運管部負責人分別制定考核標準，落實管理責任；按月對各市分公司落實結(jié)算收入進行考核，市分公司通過細化考核辦法，將考核責任落實到人。 

　　七是集中資源管理，實現(xiàn)統(tǒng)一資源強保障。持續(xù)推進自主可控運力體系建設，優(yōu)先建成省內(nèi)自有骨干網(wǎng)，提升運力響應的及時性和抗風險能力；實施運力資源集中采購、調(diào)配，用好“三把尺子”實現(xiàn)成本對標壓降，統(tǒng)一調(diào)配運力增強網(wǎng)絡靈活性，持續(xù)做好“小改大”“單改雙”“委改自”等工作。截至5月底，一干大車型發(fā)運占比為51.5%，較去年提升了4.7個百分點；一干、二干單邊郵路占比分別降至31%、12.9%，較去年分別壓降10個、17個百分點。 

　　八是集中運營提效，實現(xiàn)統(tǒng)一標桿提效益。推進市分公司運管部與郵區(qū)中心一體化管理，提升生產(chǎn)運營效能。統(tǒng)一制定五大環(huán)節(jié)成本標桿，實施寄遞運管條線損益核算，推進全環(huán)節(jié)降本。5月，全省五大環(huán)節(jié)成本壓降率為9.6%。根據(jù)各單位發(fā)展水平和工藝配置的差異，分環(huán)節(jié)制定包快攬投、處理等環(huán)節(jié)定額標準，推進成本壓降、效率效益提升。截至6月下旬，全省處理中心人均處理效率達1500件/天，較去年提升378件/天，已達到集團公司下達的目標。同時，制定郵區(qū)中心、市趟運輸?shù)刃茉u價體系，促進“比學趕幫超”，提升效率效益。 

　　唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。江蘇郵政將進一步增強責任感、緊迫感、使命感，全面貫徹落實集團公司戰(zhàn)略部署，明確網(wǎng)運生產(chǎn)必須以“打造寄遞競爭優(yōu)勢”為定位，進一步深化“兩集中”改革，全面推進寄遞“六大改革”落地見效，實現(xiàn)網(wǎng)運從保障生產(chǎn)向引領發(fā)展轉(zhuǎn)型，強勢促進“網(wǎng)強業(yè)興”，助推江蘇郵政實現(xiàn)寄遞業(yè)務“全面領先”目標，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”貢獻江蘇力量。