上海的街頭，一群外賣配送員正圍在一起，“吐槽”他們工作中遇到的各種問題。 

　　“你們知不知道工傷險？” 

　　“我們只有每天3元的意外險。” 

　　“如果讓平臺作為主體繳費(fèi)責(zé)任人，然后你們自己也繳納一部分，你們愿意嗎？”有一個人正站在他們中間，認(rèn)真傾聽并記錄下這些“吐槽”，還時不時參與他們的討論。這個人正是全國人大代表、上海郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃。2021年，柴閃閃把履職的焦點(diǎn)放在了新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者身上。 

　　近年來，平臺經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，催生了外賣配送、快遞小哥等一大批靈活就業(yè)群體。這些新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的勞動場所主要集中在室外，發(fā)生意外的概率相對于傳統(tǒng)勞動者更高，一旦他們發(fā)生意外，平臺企業(yè)可能會以沒有勞動關(guān)系為由推卸責(zé)任。并且很多快遞員、外賣員都是從農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工，本身的保障就不足，一旦出現(xiàn)意外傷害，對個人、對家庭的負(fù)擔(dān)會非常大。 

　　柴閃閃19歲從湖北來到上海，進(jìn)入郵政系統(tǒng)工作，對快遞員、外賣員生存狀態(tài)深有體會，身為其中的一員，他一直想為這個群體代言、發(fā)聲。

　　通過長時間對靈活就業(yè)勞動者群體的關(guān)注觀察和調(diào)研分析，柴閃閃在2021年第十三屆全國人大四次會議上提出了《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者社會保障的建議》。這份建議被列為全國人大重點(diǎn)督辦建議。隨后，柴閃閃走進(jìn)國家人社部勞動保障司進(jìn)一步探討建議內(nèi)容；走進(jìn)外賣平臺總部，和其高層就騎手保障相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了對話。最終，在全國人大的重視和代表們的持續(xù)努力下，推動了人社部等八個部門共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》。這一國家級文件的出臺，使新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益得到了很大程度上的維護(hù)。意見出臺后，柴閃閃第一時間向身邊的平臺勞動者傳達(dá)了來自黨和國家的關(guān)懷。

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