“同學(xué)們，蘇州每天要產(chǎn)生生活垃圾大約8000噸，可是你們知道嗎，我們每天與這些垃圾‘拜拜’后，它們都去了哪里？對環(huán)境有什么影響？”10月19日，江蘇省蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)50余名學(xué)生參加了一場別開生面的生活垃圾分類活動。活動背后有兩件事令不少市民連說“沒想到”：一是沒想到是郵政牽頭主辦此次活動；二是沒想到在活動前的2個多月里，郵政工作人員帶著孩子們做足功課，查資料、學(xué)導(dǎo)圖、細(xì)鉆研，了解生活垃圾分類知識。

　　利用自有資源，為政府部門、企事業(yè)單位提供培訓(xùn)調(diào)研等咨詢認(rèn)證類綜合服務(wù)，推動郵政發(fā)展模式從以銷售產(chǎn)品為主向提供綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，這是蘇州市郵政分公司近年來持續(xù)探索的創(chuàng)新課題，他們把這一類服務(wù)統(tǒng)稱為“郵證通”。

　　市場有需求 郵政有能力

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政府部門“放管服”改革進(jìn)程的加快，各個主體強(qiáng)化對市場及其客群的研究，由此催生了第三方調(diào)查測評需求。蘇州市分公司副總經(jīng)理毛勇告訴記者，2014年以來，蘇州下轄多個縣（市、區(qū)）郵政企業(yè)開始涉足第三方服務(wù)市場，為不同行業(yè)提供文明城市問卷調(diào)查、公安滿意度測評、垃圾分類宣傳等咨詢認(rèn)證類綜合服務(wù)。

　　以連續(xù)3年中標(biāo)的蘇州公安滿意度測評項目為例，全市185個派出所，每個派出所回收100個有效數(shù)據(jù)樣本，取樣至少覆蓋轄內(nèi)6個社區(qū)，且受訪對象中在本地居住3年以上人員比例不低于50%……雖然難度不小，但數(shù)據(jù)和入戶恰好是郵政的強(qiáng)項。2014年，蘇州市分公司以綜合優(yōu)勢中標(biāo)后，由當(dāng)時的函件專業(yè)負(fù)責(zé)前期方案策劃以及后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，同時，配套設(shè)計了具有警民聯(lián)系功能的掛歷、臺歷、告知卡等，具體執(zhí)行交由各縣（市、區(qū)）分公司。至目前，蘇州警郵綜合服務(wù)年均項目收入達(dá)300萬元。姑蘇園區(qū)分公司則最先在垃圾分類宣傳、測評項目上取得突破。2017年初，園區(qū)出臺生活垃圾強(qiáng)制分類制度之際，園區(qū)分公司參與垃圾分類測評項目的公開招標(biāo)并勝出，至目前，已中標(biāo)2017～2021五年該項目，標(biāo)的總額超過410萬元。

　　“最初由某專業(yè)測評機(jī)構(gòu)運(yùn)作該項目，執(zhí)行情況不理想。郵政接手后，利用投遞隊伍開展實(shí)地取證，后臺人員按月統(tǒng)計每個測評對象的得分明細(xì)，并提供圖文并茂的月度分析報告，附帶改進(jìn)建議。”園區(qū)再生資源管理中心負(fù)責(zé)人對郵政服務(wù)很滿意，認(rèn)為園區(qū)的再生資源回收率能夠持續(xù)提升，郵政功不可沒。

　　產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)展有路徑

　　一個個成功的項目，猶如一簇簇創(chuàng)新的小火苗，一個全新市場被逐漸打開。

　　“經(jīng)過幾年的探索，我們越來越感覺到，如果這項工作長期處于零散分布和隨機(jī)開發(fā)而不能形成服務(wù)體系的狀態(tài)，將很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。”毛勇說，2018年四季度，蘇州市分公司成立工作組，專門研究本地調(diào)研認(rèn)證服務(wù)市場，了解掌握這一市場的容量、主要服務(wù)商的實(shí)力及其分布狀況、基本服務(wù)手段等。結(jié)果顯示，僅蘇州當(dāng)?shù)兀@一市場容量年均就過億元，且服務(wù)方式并不復(fù)雜，服務(wù)商較多但實(shí)力強(qiáng)勁者不多。相比之下，郵政信譽(yù)好、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、員工數(shù)量多、團(tuán)隊執(zhí)行力強(qiáng)。

　　經(jīng)過分析對比，蘇州市分公司將調(diào)研認(rèn)證類服務(wù)作為產(chǎn)品進(jìn)行了定義和規(guī)范。產(chǎn)品名稱為“郵證通”，服務(wù)內(nèi)容分問卷調(diào)查、監(jiān)測/測評、認(rèn)證核查、培訓(xùn)調(diào)研4大類，主要目標(biāo)市場為政務(wù)、企事業(yè)、同業(yè)，服務(wù)流程包括計劃撰寫、內(nèi)容設(shè)計、數(shù)據(jù)收集、整理分析、出具報告等步驟。

　　在毛勇看來，介入這一市場，郵政雖非“專業(yè)”出身，比較優(yōu)勢卻不小：一是與生俱來的通政功能，使得與政府部門有一種天然的親近感；二是網(wǎng)點(diǎn)、郵路、人員、合作伙伴等存量資源豐富，渠道服務(wù)能力、聯(lián)動能力優(yōu)于競爭對手。

　　比如上半年吳江區(qū)分公司為城管部門定制的“垃圾分類在線調(diào)查”項目，設(shè)計垃圾分類趣味小游戲，提高了互動體驗(yàn)感；采集游戲成績及線上問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，出具專業(yè)調(diào)研分析報告。項目歷時10天，小游戲累計瀏覽量達(dá)32.1萬次，其中，7.1萬人次參與游戲，回收有效調(diào)查問卷3707份。該項目獲評吳江區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新獎，并得以深度拓展，吳江郵政于7月再次中標(biāo)區(qū)城管局2019～2020生活垃圾分類實(shí)地認(rèn)證項目，標(biāo)的達(dá)83萬元。

　　從河道水質(zhì)監(jiān)測、快遞行業(yè)滿意度調(diào)查，到文明家庭認(rèn)證核查、企業(yè)實(shí)地認(rèn)證，從單點(diǎn)探索到逐步形成片區(qū)項目經(jīng)驗(yàn)……“郵證通”項目涉足的領(lǐng)域越來越廣，發(fā)展路徑也日漸清晰。

　　運(yùn)作有機(jī)制 發(fā)展可持續(xù) 

　　可復(fù)制、易推廣，是“郵證通”產(chǎn)品的特點(diǎn)之一。如何激發(fā)基層創(chuàng)意、變簡單的復(fù)制為創(chuàng)新性開發(fā)？蘇州市分公司從配套機(jī)制入手，對“郵證通”項目實(shí)施“虛擬團(tuán)隊”和“一單一議”的開發(fā)和運(yùn)作模式，由市分公司市場部對產(chǎn)品推廣和執(zhí)行實(shí)施集中管控，并按照“一單一議”的原則成立項目組，配套個性化的培訓(xùn)方案和組織推動方案。

　　蘇州市分公司市場部丁明珠介紹了“郵證通”項目的運(yùn)作流程：開發(fā)部門填報立項申請表；市分公司市場部審批后立項，項目所需資源由市場部跨區(qū)域、跨部門調(diào)配，并組成4～6人的小型虛擬團(tuán)隊直至項目結(jié)束；市場部對項目進(jìn)行后評估。

　　“一些線上咨詢項目需要開發(fā)微信小程序、APP，或者項目報告需要后臺具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析功能，我們就會派員加入項目組。”蘇州市分公司信息技術(shù)中心徐晨龍多次參與“郵證通”項目，他認(rèn)為這樣的“臨時組隊”模式，技業(yè)聯(lián)合，有利于項目的高效推進(jìn)。

　　“我們與環(huán)保部門的合作，初期基本就是設(shè)計個宣傳單，業(yè)務(wù)規(guī)模也很小。現(xiàn)在以項目形式，流程從信息搜集、明確方向、創(chuàng)意策劃、客戶確認(rèn)到落地執(zhí)行實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，運(yùn)作方式采取一人主責(zé)、小組運(yùn)營、整體推進(jìn)，客戶需求得到更好的滿足，項目規(guī)模一般都在百萬元以上。”姑蘇園區(qū)分公司營銷中心芮瑞說。

　　從一步步創(chuàng)新探索到逐漸形成體系，“郵證通”已成為蘇州郵政的一塊創(chuàng)新試驗(yàn)田。對于如何進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)“郵證通”，蘇州市分公司已有相應(yīng)規(guī)劃：初期，依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢開展問卷入戶調(diào)查、信息核查以及依托自有“實(shí)時認(rèn)證系統(tǒng)”開展線上認(rèn)證服務(wù)，擴(kuò)大影響力；中期，加大外部合作力度，承接行業(yè)大公司外包、分單業(yè)務(wù)，提升專業(yè)服務(wù)能力；未來，作為完全獨(dú)立競爭主體，深度開發(fā)市場。