12月18日，山東省臨清市郵政分公司攬投員汪經(jīng)金準(zhǔn)時(shí)來(lái)到客戶張先生家中收寄包裹。驗(yàn)視、打包、稱(chēng)重、封裝，一系列流程結(jié)束后，客戶由于手頭緊，想要第二天再結(jié)算收寄費(fèi)，但被汪經(jīng)金婉言拒絕了。“以前攬收郵件覺(jué)得這沒(méi)有什么大不了的，畢竟都是老客戶，但通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才知道這是投遞崗需要關(guān)注的欠費(fèi)管理環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，存在一定的企業(yè)隱患。”汪經(jīng)金說(shuō)。

　　現(xiàn)在在聊城市郵政分公司，像汪經(jīng)金這樣能有效識(shí)別工作中潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)的例子不勝枚舉。

　　“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)，讓每一位員工知道自己崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，從而逐步建立完善的制度，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。”談到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，聊城市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理王開(kāi)峰這樣說(shuō)。

　　今年以來(lái)，聊城市分公司本著“抓標(biāo)治本，管用有效”的原則，以“強(qiáng)機(jī)制、抓重點(diǎn)、防要點(diǎn)”3項(xiàng)管理為主線，構(gòu)建起了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷釋放企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的正能量。

　　內(nèi)化于心

　　“通過(guò)集體學(xué)習(xí)、警示教育等活動(dòng)，我對(duì)如何提高自己的思想水平，如何做到廉潔自律、遵章守紀(jì)等有了清晰的認(rèn)識(shí)。尤其是我作為一名支局長(zhǎng)，更要清楚自身崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)抵制各種腐朽思想和行為的能力。”冠縣環(huán)路郵政支局局長(zhǎng)馬慶慶說(shuō)。

　　廉潔自律從心開(kāi)始。

　　聊城市分公司始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作相融合，讓每位員工時(shí)刻心存敬畏，守住底線，在宣傳教育中不斷強(qiáng)化“人人都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的意識(shí)，讓員工高度警惕“第一次”，果斷拒絕“第一次”，堅(jiān)決守住“第一次”。截至目前，該分公司累計(jì)組織各類(lèi)警示教育培訓(xùn)12次，共800余人次參加。

　　同時(shí)，聊城市分公司注重從廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)高的崗位中，查找重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，開(kāi)展選人用人、財(cái)務(wù)管理、薪酬管理及執(zhí)紀(jì)審查等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，從最基礎(chǔ)的流程環(huán)節(jié)入手，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，堵塞制度漏洞。此外，還將效能監(jiān)察與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作緊密結(jié)合，相繼開(kāi)展了房屋土地資產(chǎn)租入租出、招標(biāo)采購(gòu)及裝修改造項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作，重點(diǎn)檢查了各級(jí)崗位人員的履職履責(zé)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條整改，有力防范了廉潔風(fēng)險(xiǎn)，提升了企業(yè)運(yùn)行效能。

　　外化于行

　　“支局是郵政企業(yè)最末端也是最關(guān)鍵的單位，就像大樹(shù)底下深埋的根，只有及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓最小的末梢健康發(fā)展，這棵大樹(shù)才能一直綠意盎然。”高唐縣固河郵政支局局長(zhǎng)趙春江說(shuō)。正因?yàn)閷?duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，趙春江系統(tǒng)分析了固河支局所有的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，無(wú)論是營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放還是保險(xiǎn)產(chǎn)品合規(guī)銷(xiāo)售，或是支局禮品庫(kù)管理和金融合規(guī)差錯(cuò)整改，他都清楚知道支局的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，怎么防范，如何防范。

　　自廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作啟動(dòng)以來(lái)，聊城市分公司按照“查為基、防為重、控為核”的工作思路，要求從業(yè)人員填寫(xiě)了《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)情況自查表》，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面分析查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今年以來(lái)，該分公司在13個(gè)部門(mén)、82個(gè)崗位中排查出了116個(gè)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　如何把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變?yōu)榘踩c(diǎn)，聊城市分公司制定了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，健全了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定機(jī)制，建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及嚴(yán)格的督查考核機(jī)制。中層干部和關(guān)鍵崗位人員還簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，收集、評(píng)估和分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)可能引發(fā)“微腐敗”的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)防控措施的，采用誡勉談話、行政問(wèn)責(zé)，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，采用責(zé)任追究的方式進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。今年，聊城市分公司根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施142條，完善制度11項(xiàng)，下發(fā)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提示函》5個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)提醒談話17次，填寫(xiě)“提醒卡”26人次。

　　“通過(guò)查、防、控，給每位員工打一針‘預(yù)防針’，讓大家知道哪些事情可以做，哪些事情不能做，及時(shí)發(fā)出廉潔自律的預(yù)警信號(hào)。”聊城市分公司監(jiān)察室主任孫林濤說(shuō)。

　　固化于制

　　“作為縣分公司負(fù)責(zé)人，以前只能意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)存在，但是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、輕重緩急等認(rèn)識(shí)并不到位，工作起來(lái)有時(shí)候難以抓住要害。有了這些制度，不但能詳細(xì)認(rèn)識(shí)到各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)識(shí)圖、防控表，我更對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了全新的認(rèn)識(shí)，可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)流程環(huán)節(jié)及等級(jí)有側(cè)重抓好風(fēng)險(xiǎn)管控。”臨清市分公司總經(jīng)理郭延霞說(shuō)。

　　長(zhǎng)期有效推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制度是保障。

　　聊城市分公司建立了“以操作崗位為點(diǎn)，以過(guò)程環(huán)節(jié)為線，以制度機(jī)制為面”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)式管理體系。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真查找分析每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞和制度缺陷，逐步完善了《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》《黨委（支部）議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)章制度，對(duì)交叉權(quán)力、公共職權(quán)點(diǎn)進(jìn)一步明確和界定，細(xì)化程序流程。

　　為減少濫用職權(quán)的“彈性空間”，該分公司借助山東郵政編印的《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，全面清理和明確各崗位職權(quán)，逐一列出職權(quán)名稱(chēng)、行使主體和既有規(guī)章制度依據(jù)等，要求各崗位人員每月填報(bào)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控崗位人員自查表》，領(lǐng)導(dǎo)崗位履行“一崗雙責(zé)”，每月對(duì)所分管領(lǐng)域進(jìn)行抽查和檢查，填寫(xiě)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)人員檢查表》，對(duì)查出的問(wèn)題責(zé)令整改，并全部實(shí)行痕跡化管理，所有資料按月歸檔，形成“查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)——落實(shí)防控措施——運(yùn)行控制監(jiān)督——失范處置追究——規(guī)范修正制度”的工作流程，構(gòu)筑起了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防范管理有措施、檢查督導(dǎo)有抓手、問(wèn)責(zé)追究有依據(jù)”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作管理機(jī)制。